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“影子药师”是高质量的“绊脚石”

2018-10-13 12:33   来源:未知

  

  不久,有媒体曝光称,陕西省西安市有的药店出现“影子药师”现象,药店里只见执业药师的证照,不见药师上班。而根据相关规定,经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业,必须配备执业药师。执业药师不在岗时,应当挂牌告知,并停止销售处方药和甲类非处方药。“影子药师”问题引发社会对挂证现象的关注。其实,挂证现象不止在药店出现,在一些需要资格认证的行业,挂证现象都或多或少存在,甚至出现了挂证业务链条。(4月9日中国新闻网)

  “影子药师”是挂证现象的缩影,这种挂证现象危害巨大,一是欺骗客户,客户是冲着你的资质来,但你却是挂靠别人的。欺骗客户,就是对客户知情权的侵犯;二是扰乱正常的市场竞争秩序,国家相关部门之所以要求资质,因为这是竞争最基本的条件。但是,你却是挂靠的,很显然成本低的多,这样,就是对那些真正有资质药师的不公平。三是影响资质内涵,既然挂靠证件就能挣钱,谁还在取得证件后再努力啊。如此现象,必然影响持证人的综合素养的提升,降低资质质量。四是影响生产质量,由于资质是挂靠的,资质人没有真正工作,这样,必然导致生产的质量缺乏有效监管,难以保障。

  新时代,中国经济发展正从高速时代走向高质量时代,如何走向高质量,让资质名副其实,让各种证照含金量高是关键。“影子药师”是高质量时代的绊脚石,拦路虎,必须消失。如何治愈“影子药师”呢?要靠“较真监管”。

  “影子药师”之所以诞生,就是因为“影子监管”不认真,不严肃,得过且过,走形式,见证不见人,见工程不见具体监管者,这样的“影子监管”必然诞生出高举应付主义大旗的“影子药师”。因此,让监管较真起来是铲除影子药师的关键。这个“较真监管”可包括三个内容。之一,对于持证人的较真监管,就是一旦某位公民取得了相关资质,就要对这个公民建立电子档案,就要对这个公民利用资质做的工作进行监控,如果发现其弄虚作假,坚决取缔其资质,从源头上治愈“影子药师”;之二,对于相关企业进行较真监管,要对有资质的企业进行全程监管与不定期抽查,所谓全程监管,就是要督促企业建立大数据,对于需要资质工作的过程进行录像存档。所谓不定期检查,就是抽查企业的工作过程,直接验证资质人的工作质量。之三,对市场秩序进行较真监管,对企业利用资质参与竞争的过程,要进行细致监管,对于借用资质人的企业和资质人要进行双处罚,取消资质人资质,取消借用者从事行业的资格。

  治愈“影子药师”需要“较真监管”,监管较真了,“影子药师”才会在比较中消失,在真实中无力,较真监管让“影子药师”失去机会,失去作用。高质量时代就是较真监管时代。(殷建光)

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